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中共岳陽市委組織部關于開展違規辦持證和身份證專項清理工作的通知

2017年04月18日 瀏覽量: 評論(0) 來源: 作者: 岳陽紅星網

各縣市區委組織部、公安(分)局,屈原管理區黨委組織部、公安局,岳陽經濟技術開發區黨群工作部,城陵磯新港區綜合管理部,南湖新區工委組織部,市委各部委、市直機關各單位、各人民團體政工(人事)科,各市屬企事業單位組織(人事)部門,中央、省駐岳單位組織(人事)部門:

為認真落實省委組織部、省公安廳《關于開展違規辦理、持有因私事出國(境)證件和身份證件專項清理工作的通知》(湘組電〔2017〕10號)和全省領導干部因私事出國(境)證件專項清理工作視頻會議精神,扎實開展全市領導干部因私事出國(境)證件專項清理工作(以下簡稱專項清理工作),進一步嚴格領導干部因私事出國(境)管理監督工作。現就有關事項通知如下。

一、提高思想認識,切實增強做好專項清理工作的責任感和使命感

開展領導干部因私事出國(境)證件專項清理工作是市委專門部署的落實中央和省委有關要求的重要政治任務,是從嚴管理監督干部的重要內容,是解決證照管理存在突出問題的迫切要求。這次專項清理,是根據中央和省委關于加強領導干部因私事出國(境)管理監督工作的要求,結合我市實際部署開展的,各地各單位要進一步提升政治站位,深刻認識開展這項工作的重大意義,切實把思想行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,扎實開展好專項清理工作,為推動領導干部因私事出國(境)證件和身份證件管理全面從嚴奠定堅實基礎。

二、明確目標任務,切實提高專項清理工作的針對性和實效性

要按照省委組織部關于專項清理工作“應備盡備、應交盡交、應清盡清、應查盡查、應防盡防”等要求,認真做好違規辦理、持有因私事出國(境)證件和身份證件專項清理工作。

1.關于完善登記備案人員信息庫工作。各地各單位要在4月30日前,對本地本單位7類納入登記備案范圍的人員信息重新登記造冊(見附件1),提供給所在地公安機關出入境管理部門進行核對,確保備案人員全口徑、無遺漏,備案信息準確、無差錯。經公安機關出入境管理部門核對后的信息查詢表(各縣市區與本縣市區公安機關出入境管理部門聯系,市直各單位與市公安局出入境管理部門聯系),于4月30日前報送市委組織部干部監督科(需經本地本單位主要負責人簽字審核,并加蓋公章)。

公安機關要在5月20日前完成登記備案人員信息庫的維護更新。各地各單位在本地本單位干部調整或人事異動后要及時將變更信息報送公安機關。公安機關受理公民因私事出國(境)申請時,應當認真核實登記備案情況,對已登記備案但未按規定提交相關審批材料的人員,應一律不予受理辦證申請。

中央、省駐岳單位(含地稅、國土、安全等垂直管理單位),統一由有干部管理權限的單位組織(人事)部門收集匯總報備信息,經上級單位核準后向所在地方公安機關出入境管理部門備案,不再納入地方備案管理。

2.關于因私事出國(境)證件集中保管工作。各地各單位要全面摸清登記備案人員的辦證底數,督促登記備案人員按規定將所持因私事出國(境)證件(包括普通護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交由組織(人事)部門統一保管。其中,縣市區四大家“一把手”和市直單位黨政正職的因私事出國(境)證件統一交由市委組織部集中保管;縣市區其他登記備案人員的因私事出國(境)證件,由縣市區委組織部集中保管;市直單位其他登記備案人員的因私事出國(境)證件,由所在單位組織(人事)部門集中保管。市委組織部委托縣市區、市直單位代管的縣處級干部因私事出國(境)證件,未經市委組織部同意并出具使用通知,不得提供其領取使用。鄉科級及以下人員的因私事出國(境)證件,按照干部管理權限,由各級組織(人事)部門集中統一管理,證件領取使用需履行嚴格的審批程序。所有登記備案人員因私事出國(境)證件集中保管工作要求在4月30日前全部完成,并填寫《移交市委組織部集中保管的市管干部因私事出國(境)證件登記表》(見附件5)。

3.關于領導干部身份證件登記清理工作。各地各單位組織(人事)部門要組織本地本單位在職副處級(含相當職務,下同)以上干部如實填報《領導干部持有有效身份證件登記表》(見附件2),于4月30日前將《領導干部持有有效身份證件登記表》和《領導干部持有有效身份證件統計匯總表》(見附件3),按規定報市委組織部,并由市委組織部集中反饋給市公安局核查。

4.關于信息核查工作。各級公安機關要按照組織(人事)部門提供的名單,于5月31日前逐一核查登記備案人員因私事出國(境)有效證件、2012年4月1日以來的因私事出國(境)記錄,以及副處級以上干部持有有效身份證件等信息。重點核查以下4類問題:(1)弄虛作假甚至偽造、變造或者買賣、使用偽造的出國(境)證件的;(2)未經組織(人事)部門審批擅自為登記備案人員辦理因私事出國(境)證件的;(3)未按干部管理權限,擅自為登記備案人員出具出國(境)證明的;(4)辦理、持有多個有效身份證件的。

各級組織(人事)部門要根據公安機關的查詢結果,結合開展領導干部個人有關事項報告信息錄入工作和平時掌握的情況,于6月10日前對登記備案人員辦理、持有因私事出國(境)證件和因私事出國(境)情況進行核查,重點查核以下7類問題:(1)違規辦理因私事出國(境)證件的;(2)違規持有因私事出國(境)證件的;(3)瞞報持有因私事出國(境)證件的;(4)未經組織批準擅自因私事出國(境)的;(5)未按審批要求擅自變更因私事出國(境)行程、日期等的;(6)瞞報因私事出國(境)情況的;(7)審批因私事出國(境)事項把關不嚴的。

5.關于因私事出國(境)審批工作。所有縣處級干部因私事出國(境)事項均需報市委組織部審批;縣市區四大家“一把手”、市直單位黨政正職因私事出國(境)還需報經市委、市政府主要領導同意;對涉及管理人、財、物、機要檔案等重要崗位的縣處級干部,以及配偶已移居國(境)外的和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的縣處級干部申請因私事出國(境),市委組織部將嚴格審查,根據需要征求紀檢機關、公安、國安等部門的意見。嚴格限定因私事出國(境)的事由,對在職市管干部,除因參加子女畢業典禮、子女結婚生育、探望在國(境)外定居或工作的直系親屬、及本人就醫等特殊情況申請因私事出國(境)外,一般不予審批;對有關法律法規規定不準出國(境)的人員,以及涉嫌嚴重違紀違法的人員,一律不得批準出國(境)。對其他鄉科級及以下人員因私事出國(境)的審批,各地各單位要參照市管干部管理,制定具體措施管好管住,堅決有效地防范違規違紀因私事出國(境)行為的發生。

三、嚴格落實責任,切實推動因私事出國(境)管理監督工作常態化和長效化

領導干部因私事出國(境)證件和身份證件專項清理,政治性、政策性、敏感性強,時間緊、任務重、要求高。各地各單位要堅決貫徹省委和市委的部署要求,強化組織實施,嚴格落實責任,推動專項清理成果常態長效。

各地各單位黨委(黨組)要切實擔負起主體責任,黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任,凡由本地本單位組織(人事)部門集中保管證件的領導干部辦理因私出國(境)審批手續,必須經黨委(黨組)書記簽署意見并經市委組織部審批后,方能領取集中保管的因私出國(境)證件。領導干部領取因私出國(境)證件后,證件保管單位必須督促其在回國(境)后10天內將有關證件上交集中保管。各地各單位組織(人事)部門要明確專人負責因私事出國(境)審批管理工作,建立完善相關工作制度,規范建立工作臺賬。

各地各單位要加強與同級公安機關出入境管理部門的溝通聯系,以此次專項清理工作為契機,摸清單位登記備案人員底子。各地各單位組織(人事)部門要將登記備案工作列為經常性工作,及時更新調整登記備案人員信息,在規定時間內向公安機關出入境管理部門報備。凡新提任副處級、鄉科級領導干部,其所在地方和單位組織(人事)部門應當在任職文件下達后10個工作日內,向當地公安機關出入境管理部門提供登記備案人員因私事出國(境)信息查詢表,實現登記備案工作的常態化、規范化。

各地各單位要建立常態化的監督檢查機制,每年3月底開展一次集中自查清理,并將上年度因私事出國(境)審批管理情況書面報告市委組織部。市委組織部將會同市公安局組成檢查組,不定期對因私事出國(境)審批管理工作進行抽查,督促落實責任。對檢查和抽查中發現的管理制度執行不嚴格、履行審查審批職責不力、證照管理不規范的地方和單位,以及領導干部私自持有因私事出國(境)證件、未經審批擅自出國(境)、私自延長在國(境)外停留時間和更改出國(境)路線、回國(境)后拒不交回證件或逾期未交且不能說明原因的,要依規依紀嚴肅查處問責,并及時進行通報。

各地各單位組織(人事)部門、公安機關開展專項清理工作情況報告和專項清理工作情況匯總統計表(見附件4)于6月10日前分別報送市委組織部干部監督科、市公安局人口與出入境管理支隊。

聯系方式:

市委組織部干部監督科聯系人:華偉,聯系電話:8889251

市公安局人口與出入境管理支隊聯系人:周靖,聯系電話:8619196

附件:1.登記備案人員因私事出國(境)信息查詢表.doc

             2.領導干部持有有效身份證件登記表

             3.領導干部持有有效身份證件統計匯總表

             4.專項清理工作情況匯總統計表

              5.移交市委組織部集中保管的市管干部因私事出國(境)證件登記表

                                                                                                     中共岳陽市委組織部      岳陽市公安局

                                                                                                                            2017年4月17日

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